要配慮者利用施設の避難確保計画作成等の義務化について

2018年6月13日

 「水防法等の一部を改正する法律(平成29年法律第31号)」の施行により、要配慮者利用施設の避難体制の強化を図るため、「水防法」及び「土砂災害防止法」が平成29年6月19日に改正されました。

 これにより、千曲市地域防災計画に名称と所在地を定められた、浸水想定区域または土砂災害警戒区域内に立地する要配慮者利用施設の施設管理者等は、避難確保計画を作成し市長へ報告することと、避難訓練の実施が義務付けられました。

 避難確保計画作成に必要な資料をまとめましたのでご活用ください。

 

1.制度の概要

 水防法・土砂災害防止法(※)の改正の要点

 ※土砂災害防止法の正式名称は「土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律」です。

 

浸水想定区域及び土砂災害警戒区域に立地する要配慮者利用施設の施設管理者または所有者と市に以下のことが義務付けられました。

(1)施設管理者等が行うこと

 1)避難確保計画の作成

 2)市長への報告

 3)避難訓練の実施

 

要配慮者利用施設管理者等向けパンフレット.pdf(417KB)

(2)市が行うこと

 1)避難確保計画作成の支援

 2)避難確保計画の確認

 3)避難確保計画を作成しない場合の指導・施設名の公表

 4)避難訓練実施の支援

 

 自治体担当者向けパンフレット.pdf(411KB)

 

2.事務要領

対象施設一覧及び浸水想定区域・土砂災害警戒区域の確認

 対象となる要配慮者利用施設は千曲市地域防災計画にその名称と所在地の記載が義務付けられており、同一敷地内に複数の事業所を設置している場合は、管理者が異なる場合を考慮し、事業所ごとに記載してます。なお、対象となる施設には個別に通知しています。
 以下のリンクから浸水想定区域及び土砂災害警戒区域の確認をしてください。

 

 千曲市地域防災計画 資料編 [資料61] 洪水時・土砂災害時に避難の必要が認められる要配慮者利用施設一覧.pdf(29MB)(内部リンク)

  ※[資料61]  資料―191ページ に記載されています。

 

避難確保計画の作成

 「3.避難確保計画作成の手引き等」の項目を参照して、計画を作成してください。

・消防計画等に追記して作成する場合は、表紙に「消防計画及び避難確保計画」のように記載してください。

・同一敷地内の事業所で管理者等が同一の場合、避難確保計画が共有できる場合は連名で作成できます。

 

避難確保計画の報告期限及び提出先

 報告期限  平成31年3月29日(金)  (千曲市地域防災計画(平成30年3月改訂)に記載のある施設)  

          (期限までに報告がない場合は、施設名公表の対象となります。)

 提 出 先  避難確保計画作成に関する通知を発送している主管課に提出してください。

          (事業種別ごとに主管課が異なりますので注意してください。)

 部  数  1部

 

 ※計画書を修正した場合は、その都度報告してください。

 ※計画書の報告後、市で内容を確認し、指摘事項がある場合は通知しますので指示に従ってください。

 

 訓練実施報告書の提出

 避難確保計画に基づく訓練を実施した場合は、以下の様式により報告書を提出してください。避難訓練実施の報告は義務ではありませんが、各施設の状況を把握するためご協力をお願いします。

 

 千曲市要配慮者利用施設の避難確保計画に基づく訓練実施報告書.docx(16KB)

 

避難確保計画作成及び訓練実施の支援

 避難確保計画の作成や訓練の実施に際して必要な支援を行います。

 不明な点等ありましたら、防災担当課又は主管課に相談してください。

 ただし、施設ごとの訓練への参加はできませんのでご了承ください。

 

3.避難確保計画作成の手引き等

浸水想定区域または土砂災害警戒区域の該当する避難確保計画を作成してください。

両区域に該当する場合は、両方作成するか両方の要件を満たすように1つの計画にまとめてください。
要件を満たしていれば、既存の消防計画や非常災害対策計画に追記して作成していただいても結構です。

浸水想定区域(水防法)関係

洪水時の避難確保計画のひな形.doc(498KB) 

 ※以下の手引きを参考に避難確保計画を作成してください。

 

要配慮者利用施設における避難確保計画作成の手引き別冊(作成支援編・様式編).pdf(2MB)

要配慮者利用施設(医療施設等を除く)に係る避難確保計画作成の手引き.pdf(533KB)

医療施設(病院、診療所、助産所、介護老人保健施設等)に係る避難確保計画作成の手引き.pdf(572KB)

既存の計画への追記による避難確保計画の作成.pdf(176KB)

 

土砂災害警戒区域(土砂災害防止法)関係

 土砂災害に関する避難確保計画の作成例.doc(813KB) 

 ※以下の手引きを参考に、作成例を修正して避難確保計画を作成してください。

 

 要配慮者利用施設監理者のための土砂災害に関する避難確保計画作成の手引き.pdf(2MB)

 

共通事項(浸水想定区域・土砂災害警戒区域)

 水害・土砂災害に係る要配慮者利用施設における避難計画点検マニュアル.pdf(358KB)

 

 

 4.リンク集  

避難確保計画作成関連

 要配慮者利用施設の浸水対策(国土交通省)

  

 「水防法等の一部を改正する法律」が施行されました(国土交通省)

 

 土砂災害警戒避難対策(国土交通省)

 

 土砂災害防止法が改正されました~要配慮者利用施設における円滑かつ迅速な避難のために~(平成29年6月19日)(国土交通省)

 

 水防法等の一部を改正する法律(平成29年)よくある質問Q&A(国土交通省)

 

浸水想定区域・土砂災害警戒区域・避難所等の確認

  千曲市防災ガイドブック(平成29年3月更新)

 

 洪水・土砂災害ハザードマップ(平成25年7月)(千曲市)

 

 千曲市地域防災計画(平成30年3月改訂)  

 ※水害時・土砂災害時に避難の必要が認められる要配慮者利用施設  資料編 資料―191 [資料61]

 ※指定避難所  資料編 資料-228 [資料67]

 

 千曲市避難施設一覧表

 

 信州くらしのマップ(土砂災害警戒区域) 

 ※防災カテゴリを選択し、調べたい場所を表示してから土砂災害(特別)警戒区域にチェックをしてください。

 

 国土交通省ハザードマップポータルサイト

 

雨量・河川・砂防情報等の確認

 河川砂防情報ステーション(長野県)

 

 千曲川河川事務所ホームページ

 

 川の防災情報(国土交通省)

 

 気象庁ホームページ

 

 

 避難情報や避難所開設状況等の確認

 千曲市メール配信サービス(登録案内)

 

 Yahoo!防災速報(登録案内)

 

 千曲市メール配信サービス(配信情報)

 

 長野県防災情報ポータルサイト

 

 

お問い合わせ

危機管理防災課
電話:026-273-1111